目前简政放权改革仍存在的问题(二)发表时间:2019-09-23 15:05 北京东蓝 目前简政放权改革仍存在的问题(二) (四) 审批程序仍然比较繁琐 虽然各级政府通过建立健全实体性的政务中心, 相对集中办理有关行政审批事项, 方便了群众办事, 减轻了群众负担, 得到了群众拥护。但是, 由于各种原因, 目前一些行政审批事项的环节仍然过多, 审批程序繁琐, 审批时间长, 审批效率低。群众到有关部门办一件事或办一个手续, 跑一、两趟就办完的很少, 绝大多数情况下, 都要跑三趟以上。特别是一些政府部门随意增加证明事项和证明材料、提高证明要求, 要求办事群众提交一些与所办事项无关的证明或鉴定材料, 将本应由本部门承担的核查义务随意转嫁给办事群众, 不仅影响了办事效率, 而且增加了群众的负担。如浙江省杭州市虽然在2017年初推行了“最多跑一次”的改革, 希望打造“审批事项最少、办事效率最高、服务质量最好、投资环境最优”的城市, 先后公布了三批共11452 项“最多跑一次”的事项清单, 并计划在2017年基本实现群众和企业到政府办事“最多跑一次是原则、跑多次是例外”。然而, 2017年4月25日, 杭州市长徐立毅以一名普通市民的身份, 不发通知、不打招呼, 轻车简从, 实地暗访“最多跑一次”改革, 办了四件事, 结果一件都没办成。 (五) “重审批、轻管服”问题仍未解决 由于一些政府部门及工作人员长期以来已经习惯了“以批代管”, 对审批很“迷恋”、熟门熟路, 而对监管很迷茫、不知何为, 所以, 在简政放权改革的过程中, 一些政府部门要么“一放了之、躺倒不干”, 存在着不作为、慢作为等现象;要么该管的没管住、没管好、没管到位, 而不该管的又管了, 甚至比以前管得更严、更死 (如事业单位科研经费报销等) , 直接影响了简政放权改革的效果。特别是过去几年来, 许多政府部门把工作精力主要放在审批项目的清理精简上, 而对保留的审批项目如何强化监管、优化服务等方面下的功夫不多, 重审批、轻监管、轻服务的问题依然突出, 使得简政放权改革的效果大打折扣。 作者:唐晓阳 来源:《岭南学刊》2019年第03期 免责声明:本文转自网络公开渠道,旨在为广大用户提供最新最全的信息,不对所包含内容的准确性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保证。转载的稿件版权归原作者或机构所有,如有侵权,请联系删除。抄袭本文至其它渠道者引发的一切纠纷与本平台无关。
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